قالت منظمة هيومن رايتش وتش الخميس، إن على رئيس جنوب السودان سلفاكير، رفض السلطات الواسعة للاعتقال والاحتجاز في قانون جهاز الامن الوطني، وإعادته إلى البرلمان حتى يتمكن من جعل القانون يتماشى مع الدستور والمعايير الدولية لحقوق الإنسان.
وقالت: “هذا يمكن أن يقطع شوطا طويلا للحد من الانتهاكات التي يرتكبها جهاز الأمن والمساهمة في جنوب السودان الذي يحترم الحقوق”.
وقالت منظمة هيومن رايتس ووتش في بيان، إن المجلس التشريعي الوطني في جنوب السودان، عدل في 3 يوليو 2024 القانون الذي يحكم جهاز الأمن الوطني بطرق من شأنها أن تزيد من تقويض حقوق الإنسان وترسيخ انتهاكات الجهاز التي طال أمدها.
واشار إلى أن البرلمان أقر تعديلات على قانون جهاز الأمن الوطني لعام 2015 بعد مناقشة استمرت أربع ساعات بأغلبية 274 صوتا مقابل 114، مما سيسمح للجهاز بمواصلة اعتقال أو احتجاز الأشخاص دون أمر قضائي.
وثقت هيومن رايتس ووتش ومنظمات حقوقية أخرى كيف استخدم الجهاز صلاحيات قانون 2015 الواسعة والغامضة لإنشاء نظام للرقابة والمراقبة وغيرها من أشكال التدخل التعسفي في الحقوق والحريات الأساسية.
وقالت ليتيسيا بدر، نائبة مديرة قسم أفريقيا بمنظمة هيومن رايتس ووتش إن “بدلا من كبح افراد جهاز الأمن، الذي كان أداة القمع المفضلة لدى الحكومة، شجع برلمان جنوب السودان الجهاز بشكل أكبر، ولقد كانت هذه فرصة لتعزيز وتعزيز العدالة وحقوق الإنسان، لكن بدلاً من ذلك اختار البرلمان تعزيز جهاز أمن ينتهك الحقوق بشكل روتيني مع الإفلات من العقاب”.
وقد مارس جهاز الأمن هذه السلطات دون رقابة قضائية أو تشريعية ذات معنى، ونادرا ما تتم معاقبة عناصره على الانتهاكات.
وقامت اللجنة القومية لتعديل الدستور بصياغة التعديلات كجزء من الإصلاحات التي بدأها اتفاق السلام المنشط لعام 2018.
وعندما فشلت اللجنة في التوصل إلى توافق حول سلطة التوقيف للجهاز، أحيل مشروع القانون إلى وزارة العدل في 2019 وفي أبريل 2021 إلى الرئاسة للبت فيه. وفي أغسطس 2022، أعادت الرئاسة مشروع القانون إلى وزارة العدل، والذي يقترح الحد من صلاحيات الوكالة في الاعتقال والاحتجاز.
في 21 فبراير 2023، أفادت عدة وسائل إعلام أن رئاسة الجمهورية وافقت على إلغاء الأحكام ذات الصلة (المادتان 54 و55) وإلغاء سلطة الجهاز في اعتقال واحتجاز أي شخص بأمر قضائي أو بدونه.
لكن مشروع القانون الذي قدمه وزير العدل إلى البرلمان في مايو 2023، احتفظ بسلطات الاعتقال لكنه قصر استخدامها “في ظروف الطوارئ”، كما سمح صراحة للجهاز باعتقال أي فرد دون أمر قضائي إذا كان يشتبه في ارتكابه “جرائم واسعة النطاق.
يحتوي مشروع القانون على تعريف واسع لـ “الجرائم ضد الدولة” على أنها “أي نشاط يهدف إلى تقويض الحكومة” ويشير إلى النص الخاص بـ “الجرائم ضد الدولة” في قانون العقوبات لعام 2008، وهو حكم غامض وإشكالي بنفس القدر.
وجاء في البيان: “لقد استخدمت الحكومة في الماضي اتهامات ملفقة بارتكاب جرائم ضد الدولة لتقييد حريات التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات، ولا سيما الممارسة السلمية لهذه الحقوق من قبل المعارضة السياسية، أو غيرها من الانتقادات العامة لسياسة الحكومة وسياساتها”.
وحثت هيومن رايتس ووتش، البرلمان على إلغاء صلاحيات جهاز الأمن في الاعتقال أو على الأقل قصر صلاحياتها في الاعتقال على تلك التي تتطلب مذكرة قضائية.
وبحسب البيان، فإن العديد من أعضاء البرلمان الذين صوتوا ضد حصول جهاز الأمن على صلاحيات الاعتقال والاحتجاز، أعربوا لـ هيومن رايتس ووتش عن استيائهم.
وقال عضو منتسب إلى تحالف المعارضة في جنوب السودان لـ هيومن رايتس ووتش: “لقد قلنا إن الجهاز ليس لديه صلاحيات الملاحقة القضائية أو الاعتقال، ويجب أن يكون له فقط دور جمع المعلومات الاستخبارتية على النحو المنصوص عليه في الدستور، لكن بعض القوى تعتقد أنه من الأفضل تشجيع الوكالة أكثر فأكثر. إنه امر قاتم جدا للأيام القادمة أن تتمكن الوكالة، دون خوف أو شك، من اعتقال أي فرد من المواطنين دون أي أمر قضائي”.
وقد دعت هيومن رايتس ووتش مرارا سلطات جنوب السودان إلى قصر صلاحيات جهاز الأمن الوطني على جمع المعلومات الاستخبارتية، على النحو المنصوص عليه في الدستور الانتقالي لعام 2011، الذي يفرض على الجهاز “التركيز على جمع المعلومات وتحليلها وتقديم المشورة للسلطات المعنية”.
على مدى الأشهر القليلة الماضية، احتجزت الوكالة بشكل غير قانوني نشطاء ومنتقدين، وحتى مواطنين أجانب. قال الأشخاص الذين تمت مقابلتهم إنه في سبع حالات على الأقل، اعتقل الجهاز أشخاصا دون أوامر قضائية، واحتجزهم لفترات طويلة دون الوصول إلى مستشار قانوني، وفي بعض الحالات، احتجزهم بمعزل عن العالم الخارجي. “وتلقت هيومن رايتس ووتش أيضا تقارير عن التعذيب وسوء المعاملة، على سبيل المثال، قال أحد الأشخاص لـ هيومن رايتس ووتش إنه تعرض للضرب بالعصا.