صوت المجلس التشريعي القومي في جنوب السودان لإجازة مشروع قانون يعمل على تنظيم وتقييد المنظمات غير الحكومية، بما في ذلك الحد من عدد عمال الاغاثة الأجانب.
أجاز البرلمان مشروع القانون أمس في مرحلة القراءة الرابعة على الرغم من إعتراض المعارضة أن 50 عضوا الذين تم تعيينهم مؤخراً لم يحضروا.
المادة 18 من مشروع القانون تحد من عدد الأجانب العاملين لدى أي منظمة غير حكومية في جنوب السودان إلى 20٪، وفقاً لنسخة حصل عليها راديو تمازج.
“أي منظمة غير الحكومية … يجب أن يكون 80 في المئة على الأقل من الموظفين من مواطني جنوب السودان في كافة المستويات الإدارية والمتوسطة والدنيا”.
ومع ذلك، فإن القانون لم يحدد هذه المستويات ولم يوضح كيف ينبغي تصنيف الموظفين.
تم إعفاء وكالات الأمم المتحدة واللجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر والصليب الأحمر لجنوب السودان من التسجيل بموجب القانون الجديد للمنظمات غير الحكومية، ولكن لا ذكر لإعفاء المجموعات الدولية الكبيرة أخرى العاملة في المساعدات والتي توظف العديد من العمال الأجانب.
تسجيل منظمة غير حكومية في جنوب السودان يتطلب “اتفاق البلد” مع الحكومة، وفقاً للمادة 9.1 أكس أي من مشروع القانون.
ولتجديد شهادة التسجيل، يُطلب من المنظمات غير الحكومية توفير تقارير الأداء للحكومة، والتقرير المالي المدقق، وقوائم الأصول والخطط والميزانيات للسنة المالية المقبلة، وقائمة الموظفين الوطنيين والدوليين ومواقعهم.
لا يجوز لأي جماعة إغاثية الانخراط في أنشطة غير تلك المتفق عليها مع الحكومة بدون موافقة مكتوبة مسبقة من مسجل المنظمات غير الحكومية.
وفي قانون منفصل، أجاز البرلمان أيضاً مشروع قانون مفوضية الإغاثة وإعادة التعمير. هذا القانون يؤسس المفوضية كجهاز “للإشراف” على الجماعات الاغاثية في البلاد. وتقع المفوضية تحت إشراف وزير الشؤون الإنسانية.
وسوف تصبح المسودتين قوانين معمول بهما بتوقيع الرئيس أو بعد شهر تلقائيا.
احتجاجات زعيم الاقلية
وأعترض نواب حزب الحركة الشعبية التغيير الديمقراطي المعارض على تمرير القانونين لعدة أسباب. أولا، قالوا إن مشاريع القوانين ينبغي أن تكون في جلسات منفصلة والتصويت عليها بصورة منفصلة بدلا إجازتها في جلسة واحدة.
أعترضت كتلة الأقلية بالإضافة إلى سبعة نواب آخرين على مشروع قانون المنظمات غير الحكومية، في حين عارض ثلاثة نواب مشروع قانون الإغاثة وإعادة التعمير.
زعيم الأقلية، أونيوتي أديقو،انتقد رئيس البرلمان لتمرير مشاريع القوانين في البرلمان بطريقة “غير قانونية”.
وقال أديقو الذي يتزعم حزب الحركة الشعبية التغيير الديمقراطي المعارض أنه يجب على البرلمان ألا يمرر هذه التشريعات حتى يصل 50 برلمانيا من الحركة الشعبية في المعارضة الذين تم تعيينهم بموجب بنود اتفاق السلام.
طلب زعيم الأقلية من مجلس النواب فصل مشروعي القانون لأن لايمكن تمريرهما معاً في وقت واحد.
وانتقد النائب أليو أينج أليو، وزير الداخلية السابق وعضو الحزب الحاكم، البرلمان أيضاً لأخطاء إجرائية في تمرير مشاريع القوانين.
وقال أن يجب على البرلمان تمرير القوانين بطريقة قانونية لاتتعارض مع الدستور الانتقالي للبلاد.
صورة أرشيفية: رئيس المجلس التشريعي مناسى ماقوك